Gestione
La gestione del Programma Operativo deve essere conforme al principio di sana gestione amministrativa e finanziaria.
Soggetti attivi della gestione sono:
- Autorità di Gestione- AdG (Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca)
- Organismo Intermedio - OI (Ministero dello Sviluppo Economico - con compiti sia di gestione che di certificazione per le azioni di propria competenza)
- Autorità di Certificazione - AdC (Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca)
La normativa comunitaria che disciplina l’intervento dei Fondi strutturali per la programmazione 2007/2013 ha posto un’enfasi particolare sull’attivazione di sistemi di gestione e controllo degli interventi idonei ad assicurare il corretto ed efficace utilizzo delle risorse finanziarie assegnate agli Stati membri, in vista del pieno raggiungimento degli obiettivi di sviluppo socio-economico, propri della politica di coesione dell’Unione europea.
In tale ottica, l’articolo 71 del Regolamento CE n. 1083/2006 prevede che i Paesi membri inviino alla Commissione europea, al più tardi entro 12 mesi dalla decisione di approvazione di ciascun programma operativo, un documento che descriva gli assetti del relativo sistema di gestione e controllo, comprendente, in particolare, l’organizzazione e le procedure relative alle Autorità di Gestione e di Certificazione, agli Organismi intermedi e alle Autorità di Audit.
I paragrafi 2 e 3 dello stesso articolo 71, stabiliscono, inoltre, che tale descrizione debba essere corredata da una relazione - predisposta da un organismo funzionalmente indipendente dalle citate Autorità e Organismi - che attesti la conformità alla normativa comunitaria dei sistemi di gestione e controllo, istituiti a livello di ciascun programma, sulla base di una loro dettagliata analisi e valutazione.
Per quanto riguarda l'Italia, la valutazione dei sistemi di gestione e controllo dei singoli programmi e il rilascio della relativa attestazione di conformità alla normativa comunitaria è stata attribuita alla Ragioneria Generale dello Stato - IGRUE, in qualità di organismo di coordinamento del settore dei controlli UE, come previsto dal Quadro Strategico Nazionale 2007/2013, approvato dalla Commissione europea in data 13 luglio 2007.
Allo scopo la Ragioneria Generale dello Stato - IGRUE, nell'aprile 2007, ha elaborato le "Linee Guida sui sistemi di gestione e controllo per la programmazione 2007-2013" e successivamente, l'8 novembre 2007, ha emanato la Circolare n. 34 con le procedure per la valutazione di conformità dei sistemi di gestione e controllo, il cui Allegato 1 ha fornito indicazioni circa la "Struttura del documento di descrizione dei sistemi di gestione e controllo a cura delle Amministrazioni titolari dei programmi".
Nelle attività di gestione sono ricomprese anche tutte le attività svolte dall'Autorità di Certificazione del Programma.
- Reg. (CE) 1083/2006 (file)
[Data ultimo aggiornamento: 03/03/2010]
